在7月21日舉辦的2023中美氣候金融二軌對話上，北京綠色交易所董事長王乃祥表示，2012年啟動的中國自愿減排市場是全國碳市場建設的開端，《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》的發布明確了自愿減排市場頂層設計，目前生態環境部正在組織修訂《溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）》，推進盡快啟動全國自愿減排上線交易相關工作。全國自愿減排市場和全國強制減排市場都是中國碳市場的重要組成部分，兩者雙輪驅動、互補協同，共同為節能減排提供市場支撐。
（北京綠色交易所董事長王乃祥 主辦方供圖） 啟動全國自愿減排市場，對各類市場參與者意義重大：對于自愿減排項目業主，CCER（國家核證自愿減排量）交易收益作為額外的補充收益，可以為綠色低碳技術應用推廣提供市場化支持；對于強制減排市場的重點排放單位，CCER可用于抵銷每年5%的碳排放配額清繳，幫助降低履約成本，減輕綠色轉型負擔；對于履行社會責任的自愿減排主體，CCER交易可以為企業及個人實現自身碳中和提供便捷的補充途徑，調動全社會力量共同參與應對氣候變化；對于全社會來說，CCER市場可助力綠色低碳技術應用推廣，降低整體的碳排放水平和碳減排成本；同時，CCER市場通過支持生態碳匯等方式，提供了生態產品價值實現的有效途徑，為綠水青山變成金山銀山創造了條件。 北京承建全國自愿減排交易中心，得到了國家層面的大力支持。2020年9月，國務院批復《中國（北京）自由貿易試驗區總體方案》，支持設立全國自愿減排等碳交易中心。2021年11月，《國務院關于支持北京城市副中心高質量發展的意見》（2021國發15號文）提出：“推動北京綠色交易所在承擔全國自愿減排等碳交易中心功能的基礎上，升級為面向全球的國家級綠色交易所，建設綠色金融和可持續金融中心。” 2023年2月4日，生態環境部部長黃潤秋在出席國家級綠色交易所啟動儀式時表示，積極支持全國溫室氣體自愿減排交易機構落地北京，將在政策制定和技術指導方面提供服務保障。 3月28 日，生態環境部復函北京市政府，支持北京市組建全國溫室氣體自愿減排交易機構，要求先行建設國家溫室氣體自愿減排交易相關系統。 7月7日，生態環境部氣候司發布《關于公開征求<溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）>意見的通知》，相關工作正在進一步加速。目前，北京綠色交易所正在生態環境部氣候司和北京市生態環境局的指導下，積極推進全國自愿減排注冊登記系統和交易系統開發建設，編寫了交易和結算規則。其中，注冊登記系統和交易系統已在生態環境部指導、北京市生態環境局組織下完成初步驗收。 下一步，將根據主管部門工作部署，為早日上線交易做好準備。全國 CCER交易中心落地北京并正式啟動上線交易，作為建設和完善全國碳市場的重要里程碑，是落實新發展理念、推動首都綠色發展、建設國家綠色發展示范區的重要舉措，也將為北京建設全球綠色金融和可持續金融中心奠定重要基礎。北京綠色交易所愿意與中美兩國的各類機構緊密合作，共同推進碳市場機制的持續完善，為深化國際經貿合作、推進貿易綠色化貢獻力量。
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