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從法案到行動 |《減少通貨膨脹法案》如何通過碳捕獲和封存加速美國脫碳

時間:2023-08-31 09:44:34   

《減少通貨膨脹法案》(Inflation Reduction Act,IRA)通過后,通過應用急需的碳捕獲和儲存技術,應對氣候挑戰和實現我們的排放目標出現了巨大的新動力。IRA的專門支出和擴大的稅收抵免讓開發商更有理由專注于捕獲空氣排放廢物流中的碳污染并將其永久儲存在地下。 

僅僅一年后,我們就已經看到這種情況發生了。目前正在開發的項目中,近40%是在IRA通過后宣布的,其中大多數項目涉及永久存儲。封存資源的開發對于碳捕獲和大規模減少和去除CO?的可行性至關重要。

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IRA中的條款補充了兩黨《2021年基礎設施投資和就業法案》(Infrastructure Investments and Jobs Act of 2021,IIJA)。這些立法努力共同增加了對碳管理項目和基礎設施的資助,特別是運輸和咸水層地質封存。  


一年后:關鍵要點

在IRA通過后公布的50多個項目中,我們確定了以下主題:

(1)項目變得更加廣泛和創新:碳捕獲和封存項目的應用越來越多樣化,技術也越來越先進。

(2)碳儲存成為焦點:對碳儲存資源建設的投資和關注越來越多。

(3)重點轉向工業脫碳:隨著第四季度稅收激勵措施提高項目經濟性,水泥和鋼鐵等難以減排的工業子行業正在宣布更多項目。

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綜合捕集和存儲項目在美國正在蓬勃發展

從2022年8月通過IRA到2023年7月,已經宣布了50多個新的捕集、存儲、綜合捕集和永久存儲項目,超過了2022年全年宣布的39個項目。更重要的是,項目的工業應用范圍更加多樣化,這表明碳捕獲和儲存技術對更廣泛的工業脫碳越來越有吸引力。雖然IRA之前的項目主要集中在乙醇工廠,但最近宣布的一系列項目將控制來自氨、鋼鐵和水泥行業的碳污染。直接從環境空氣中捕獲碳的項目,即直接空氣捕獲(DAC)也有所增加。凈化空氣任務組織(Clean Air Task Force, CATF)將發布關于美國DAC和DAC中心進展的內容。 

除了專門用于存儲開發的項目外,IRA后宣布的捕集項目中約有50%是綜合捕集和永久存儲項目,這可能是45Q修訂下對專用地質存儲增加激勵的結果。其余的捕集項目尚未宣布或承諾進行存儲分類,因此我們可以預計,隨著這些項目的推進,這一比例將隨著時間的推移而增加。

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美國的碳捕獲行業繼續處于領先地位

在IRA之前宣布的項目隨著正在進行的技術發展而繼續取得進展,確保了美國在碳捕獲和儲存方面的領導地位。在過去的一年里,出現了各種各樣的碳捕獲項目,試圖證明更高的捕獲率,包括先進的捕獲技術或使用新的碳捕獲方法和技術,用于點源捕獲和DAC。其中一個例子是Chart Industries在密蘇里州Sugar Creek的Central Plains Cement Company LLC水泥廠采用的低溫碳捕獲技術。圖表聲稱能夠以比傳統捕獲方法更低的成本捕獲碳,并消除煙氣流中的SO?和NOX等共污染物。2023年,Chart Industries與Wolf Carbon Solutions和Koch Engineered Solutions簽署了諒解備忘錄,以進一步擴大其專有捕集技術。現有項目的進展包括馬奎斯工業綜合體,該綜合體宣布已開始為伊利諾伊州最大的生物能源碳捕獲和儲存項目之一進行詳細的工程設計。最近,由北達科他州明科塔電力合作公司(Minnkota power Cooperative)領導的電力部門項目“苔原項目”(Project Tundra)已進入最后發展階段,包括獲得一輪融資。這些項目,以及來自太平洋西北國家實驗室(PNNL)等國家實驗室的技術和成本節約創新,都是碳捕獲技術進步的現實例子,這些項目在地面上積極減少了點源的碳污染。

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有了正確的激勵措施,碳捕獲和封存項目和中心正在迅速發展

自IRA通過以來,已經出現了一波專門用于存儲開發的項目公告,占已宣布項目總數的近一半。這些地質儲存公告值得注意,因為獲取儲存資源將決定碳捕獲的可擴展性。

在過去的一年里,開發商已經啟動了幾個存儲中心項目,比如懷俄明州西南部的Sweetwater碳存儲中心,該項目預計將在地質儲層中永久存儲超過3.5億噸的二氧化碳。除了私營部門的項目,Sweetwater將成為北美首批多用途、開源的中心之一,為懷俄明州西南部45,000英畝的西部山區的工業排放者提供碳管理。2023年5月,美國能源部的CarbonSAFE計劃為德克薩斯州、科羅拉多州、佐治亞州、北達科他州、懷俄明州和伊利諾伊州的9個項目提供了儲能驗證和開發資金。

目前,美國環保署批準了近100口六級井的注入和儲存申請,而已經批準的四級井只有7口。這是支持捕獲構建的存儲資源的巨大潛在增長。


項目公告集中在存儲潛力方面

從中西部、大平原、西部到越來越多的墨西哥灣沿岸,碳捕獲項目在美國各地涌現,這些地區的工業活動和碳基能源生產集中,使該地區成為碳管理干預的首選地區。墨西哥灣沿岸的大部分地區都靠近理想的二氧化碳儲存資源,并且是現有二氧化碳基礎設施的所在地。這些擁有理想存儲資源的地區的持續開發突出了所有CCS項目需要強大的社區參與過程和雙贏的項目開發,以確保長期運營成功和最大的社會效益。

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難以減排的工業項目向前推進

碳捕獲和封存在難以脫碳的行業也獲得了動力,這是實現工業脫碳這一更廣泛政策目標的一個有希望的跡象。2023年,鋼鐵行業至少宣布了兩個CCS項目,其中包括美國鋼鐵公司和CarbonFree公司的一個聯合項目,該項目研究印第安納州Gary Works綜合工廠的碳捕獲改造,以及路易斯安那州Convent的Nucor-Exxon項目。在水泥行業,最近有兩個項目獲得了美國能源部的前端工程和設計研究資金:位于德克薩斯州新布朗費爾斯的CEMEX balicones工廠和位于印第安納州米切爾的Mitchell水泥廠。多個工業CCS項目的成功部署至關重要,因為每個成功的項目將有助于降低后續項目的成本,從而廣泛采用碳捕獲和儲存技術,并迅速減少現有工業來源的氣候污染。


進步在繼續,但挑戰依然存在

總的來說,已宣布的在建項目提供了每年捕獲和儲存7000 - 9500萬噸碳的機會,相當于大約2000萬輛乘用車的排放量。未來幾年將是實現碳捕獲和封存作為氣候解決方案潛力的關鍵時期。當我們建立管道運輸和儲存基礎設施時,新的項目可以添加到現有的網絡中,從而顯著降低成本并激活本地化的CCS集群。將公告轉化為實際項目需要監管和利益相關者的支持,以及有利的經濟效益。其中許多項目距離最終投資決策還有很長的路要走,并面臨政策和監管瓶頸、基礎設施發展緩慢以及更廣泛的社會許可等持續挑戰。


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