知識(shí)中心（Knowledge Centre）發(fā)布CCUS投資稅收抵免規(guī)則草案的詳細(xì)審查-加拿大CCUS政策的支柱。
加拿大政府提出了碳捕集、利用和封存(CCS/CCUS)項(xiàng)目的投資稅收抵免規(guī)定，其中包括為熟練商人、學(xué)徒和建筑工人提供就業(yè)機(jī)會(huì)的強(qiáng)有力規(guī)定，這是政府促進(jìn)全國(guó)大規(guī)模CCS基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的努力的一部分。
在離政府公眾咨詢期還有一周的時(shí)候，國(guó)際CCS知識(shí)中心發(fā)布了一份關(guān)于CCUS投資稅收抵免(CCUS-ITC)立法草案的詳細(xì)審查報(bào)告，該草案于8月4日發(fā)布。知識(shí)中心發(fā)現(xiàn)，為了在符合條件的CCS項(xiàng)目支出中獲得盡可能多的稅收抵免，開(kāi)發(fā)商必須滿足兩個(gè)主要的勞動(dòng)力要求:
（1）參與建造和安裝CCS財(cái)產(chǎn)或設(shè)備的工人的現(xiàn)行工資要求，應(yīng)根據(jù)此類工作的等效集體協(xié)議支付，包括福利。
（2）一項(xiàng)學(xué)徒制要求，其中必須作出合理努力，確保“紅章”（Red Seal Trades）行業(yè)10%的勞動(dòng)力由學(xué)徒完成。
“我們很高興看到政府對(duì)CCS行業(yè)公平勞動(dòng)和工資的支持。知識(shí)中心負(fù)責(zé)政策、監(jiān)管和利益相關(guān)者關(guān)系的副總裁Valiaho表示:“我們預(yù)計(jì)，這些規(guī)定將為那些在技術(shù)行業(yè)開(kāi)始職業(yè)生涯的人，以及那些經(jīng)驗(yàn)豐富的人提供巨大的推動(dòng)，隨著這些大型資本項(xiàng)目在未來(lái)幾年的增加，他們將成為高需求的人才。”
“CCS和其他減排項(xiàng)目是加拿大重工業(yè)增長(zhǎng)最大的領(lǐng)域之一。實(shí)際上，中國(guó)所有的資源型企業(yè)——從水泥、鋼鐵和化肥制造商到采礦、電力、石油和天然氣——都在尋求將大規(guī)模的CCS技術(shù)應(yīng)用到自己的業(yè)務(wù)中。這些項(xiàng)目中的每一個(gè)都代表著在幾年的建設(shè)中創(chuàng)造數(shù)千個(gè)高質(zhì)量就業(yè)機(jī)會(huì)的潛力，與當(dāng)?shù)厝后w的經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系，以及運(yùn)行和維護(hù)這些設(shè)施的持續(xù)就業(yè)，其中許多是當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的命脈，”Valiaho補(bǔ)充道。
知識(shí)中心鼓勵(lì)政府和工業(yè)界制定必要的計(jì)劃，以確保在2030年之前獲得CCUS-ITC全部資格的時(shí)間很短的情況下，有足夠的合格商人和學(xué)徒。
“如果加拿大要實(shí)現(xiàn)其雄心勃勃的目標(biāo)，即到2030年將溫室氣體排放量從2005年的水平減少至少40%，到2050年達(dá)到凈零排放，CCS項(xiàng)目必須立即啟動(dòng)?！焙苊黠@，許多項(xiàng)目都有類似的勞動(dòng)力需求，考慮到一些CCS項(xiàng)目的偏遠(yuǎn)位置，填補(bǔ)所有可用的工作崗位可能是一項(xiàng)挑戰(zhàn)，”Valiaho總結(jié)道。
CCUS-ITC是聯(lián)邦政府激勵(lì)重工業(yè)建設(shè)CCS項(xiàng)目的核心，在2022年至2030年期間，該項(xiàng)目將承擔(dān)二氧化碳捕集項(xiàng)目50%的資本成本。
直接從大氣中捕集二氧化碳的項(xiàng)目的稅收抵免較高(60%)，而且還支付運(yùn)輸、利用和永久儲(chǔ)存二氧化碳所需設(shè)施費(fèi)用的37.5%。
除了勞工要求外，知識(shí)中心對(duì)立法草案的分析發(fā)現(xiàn)，CCUS-ITC適用于從二氧化碳捕獲到運(yùn)輸以及某些形式的儲(chǔ)存和/或利用的整個(gè)CCS操作鏈。CCUS-ITC適用于使用捕獲的二氧化碳并永久儲(chǔ)存在水泥制造中的項(xiàng)目，但不適用于利用捕獲的二氧化碳提高石油采收率的CCUS項(xiàng)目。
知識(shí)中心關(guān)于CCUS-ITC立法草案的簡(jiǎn)報(bào)為行業(yè)提供了概述和關(guān)鍵考慮因素，并為CCS項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商提供了指導(dǎo)，指導(dǎo)他們?nèi)绾螐捻?xiàng)目規(guī)劃階段到設(shè)施運(yùn)營(yíng)的前20年實(shí)施稅收抵免所涉及的各種規(guī)定和聯(lián)邦部門(mén)。
加拿大目前的減排計(jì)劃預(yù)計(jì)，到2030年，全國(guó)CCS能力將增加兩倍以上，每年至少增加1500萬(wàn)噸的捕集和儲(chǔ)存設(shè)施。加拿大能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)最新的長(zhǎng)期展望發(fā)現(xiàn)，到2050年，加拿大要實(shí)現(xiàn)凈零排放，包括碳利用項(xiàng)目在內(nèi)的國(guó)家CCS能力需要達(dá)到每年6000萬(wàn)至8000萬(wàn)噸，而目前每年為700萬(wàn)噸。
在2020年的經(jīng)濟(jì)分析中，知識(shí)中心估計(jì)，加拿大三個(gè)新的大型CCS項(xiàng)目的建設(shè)和開(kāi)發(fā)將產(chǎn)生近30億美元的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，并通過(guò)開(kāi)發(fā)和建設(shè)支持6000多個(gè)就業(yè)崗位。
最近，由六大油砂公司組成的“路徑聯(lián)盟”(Pathways Alliance)宣布，計(jì)劃在2020年之前，向世界上最大的CCS項(xiàng)目之一和其他減排技術(shù)投資超過(guò)240億美元。預(yù)計(jì)這將產(chǎn)生35,000個(gè)與建筑相關(guān)的工作崗位，1,000個(gè)永久職位，并釋放超過(guò)500億美元的GDP。
Capital Power的Genesee CCS項(xiàng)目預(yù)計(jì)將在3.3年的建設(shè)期間平均提供約580個(gè)全職工作崗位，在高峰建設(shè)期間將提供多達(dá)1000個(gè)全職工作崗位。與此同時(shí)，國(guó)際水泥生產(chǎn)商海德堡材料公司的目標(biāo)是到2026年在其埃德蒙頓水泥廠建立世界上第一個(gè)全面的CCS項(xiàng)目，在此過(guò)程中創(chuàng)造800個(gè)全職工作崗位和約7000人的就業(yè)機(jī)會(huì)。
關(guān)于CCUS-ITC立法草案的新簡(jiǎn)報(bào)還強(qiáng)調(diào)，僅靠稅收抵免可能不足以讓私營(yíng)部門(mén)開(kāi)發(fā)商繼續(xù)他們的項(xiàng)目，并補(bǔ)充說(shuō)，政府敲定其他與CCS相關(guān)的政策措施至關(guān)重要，包括保護(hù)投資者免受聯(lián)邦碳價(jià)格潛在變化影響的“碳差價(jià)合約”。政府在其2022年秋季經(jīng)濟(jì)報(bào)告中宣布了引入這些合同的意圖，并表示計(jì)劃在未來(lái)幾個(gè)月內(nèi)就這些措施展開(kāi)磋商。
今年早些時(shí)候，加拿大自然資源部就CCS/CCUS項(xiàng)目的提案征求意見(jiàn)，這些項(xiàng)目需要2.5億美元或更多的符合國(guó)際電信委員會(huì)標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用，以促進(jìn)公共知識(shí)共享。為了協(xié)助各組織提供反饋，知識(shí)中心制作了一份咨詢文件，其中包含對(duì)知識(shí)共享要求草案的分析和背景信息。
關(guān)于國(guó)際CCS知識(shí)中心：
國(guó)際碳捕集與封存知識(shí)中心是必和必拓和SaskPower于2016年成立的非營(yíng)利組織，旨在推進(jìn)大規(guī)模碳捕集與封存(CCS)項(xiàng)目，作為管理溫室氣體排放和實(shí)現(xiàn)全球雄心勃勃的氣候目標(biāo)的關(guān)鍵手段。
知識(shí)中心基于團(tuán)隊(duì)在燃煤電廠開(kāi)發(fā)世界上第一個(gè)完全集成的燃燒后CCS設(shè)施的獨(dú)特經(jīng)驗(yàn)，為重排放行業(yè)的CCS項(xiàng)目提供獨(dú)立的專家咨詢服務(wù)。我們?cè)趲椭蛻艚档统杀?、降低風(fēng)險(xiǎn)和提高跨行業(yè)和技術(shù)平臺(tái)的CCS項(xiàng)目績(jī)效方面有著良好的記錄，并利用從全球主要項(xiàng)目中獲得的最新知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
我們還為政策制定提供意見(jiàn)，促進(jìn)利益相關(guān)者之間的廣泛合作，以加深對(duì)CCS在全球脫碳努力中的關(guān)鍵作用的理解，并加速在世界各地部署新的CCS項(xiàng)目。
紅章行業(yè)（Red Seal Trades）：
指定行業(yè)由省和地區(qū)學(xué)徒法規(guī)定。這些條例概述了行政程序，在某些情況下還概述了特定行業(yè)培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)和條件(例如注冊(cè)學(xué)徒的方法、課程、鑒定和認(rèn)證)。
電話：18191851990
