世界銀行發(fā)布《2024年碳定價(jià)發(fā)展現(xiàn)狀與未來(lái)趨勢(shì)》年度報(bào)告
時(shí)間：2024-05-24 08:52:09
當(dāng)?shù)貢r(shí)間21日，世界銀行（下稱“世行”）發(fā)布最新《2024年碳定價(jià)發(fā)展現(xiàn)狀與未來(lái)趨勢(shì)》年度報(bào)告顯示，2023年碳定價(jià)收入達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的1040億美元。目前世界各地運(yùn)行的碳定價(jià)機(jī)制共計(jì)75種，產(chǎn)生的收入一半以上用于支持氣候和自然相關(guān)項(xiàng)目。
世界銀行高級(jí)常務(wù)副行長(zhǎng)馮?托森伯格表示：“碳定價(jià)可成為幫助各國(guó)減排的最有力工具之一。因此我們非常高興看到這些工具應(yīng)用于更多新的部門，變得更具適應(yīng)性，能夠配合其他措施發(fā)揮協(xié)同作用。”二十年來(lái)，世行一直在跟蹤碳市場(chǎng)發(fā)展，今年發(fā)布的是第十一份年度碳定價(jià)報(bào)告。第一份報(bào)告發(fā)布時(shí)，碳稅和排放交易體系（ETS）只覆蓋了全球7%的排放量。根據(jù)2024年報(bào)告，現(xiàn)在已經(jīng)覆蓋了全球排放量的24%。世行在報(bào)告中表示，包括巴西、印度、智利、哥倫比亞、土耳其在內(nèi)的大型中等收入國(guó)家，在碳定價(jià)機(jī)制的實(shí)施方面取得了顯著進(jìn)展。雖然碳定價(jià)機(jī)制仍然主要集中在電力、工業(yè)等部門，但其影響正逐步擴(kuò)展至國(guó)際航空、航運(yùn)、廢物處理等領(lǐng)域。世行表示，歐盟的碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制目前正在轉(zhuǎn)型，并使得各國(guó)政府考慮在鋼鐵、鋁、水泥、化肥、電力等行業(yè)引入碳定價(jià)工具。世行此次并發(fā)現(xiàn)，各國(guó)政府也越來(lái)越多地利用碳信用框架，通過(guò)自愿碳市場(chǎng)吸引更多資金，同時(shí)促進(jìn)參與國(guó)際合規(guī)市場(chǎng)。不過(guò)，世行也提出，盡管全球碳價(jià)收入和增長(zhǎng)都創(chuàng)下歷史新高，但其覆蓋面和水平仍然太低，不足以達(dá)到《巴黎協(xié)定》的目標(biāo)。《巴黎協(xié)定》是由全世界178個(gè)締約方共同簽署的氣候變化協(xié)定，是對(duì)2020年后全球應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)作出的統(tǒng)一安排?！栋屠鑵f(xié)定》的長(zhǎng)期目標(biāo)是將全球平均氣溫較前工業(yè)化時(shí)期上升幅度控制在2攝氏度以內(nèi)，并努力將溫度上升幅度限制在1.5攝氏度以內(nèi)。世行在此最新報(bào)告中發(fā)現(xiàn)，目前，直接碳定價(jià)（達(dá)到或超過(guò)碳定價(jià)高級(jí)別委員會(huì)建議的碳價(jià)范圍，以將升溫幅度控制在遠(yuǎn)低于2oC）只覆蓋不到1%的全球溫室氣體排放量。報(bào)告表示，要縮小各國(guó)氣候承諾與政策實(shí)施之間的差距，需要更強(qiáng)有力的承諾。此前，世行在剛剛發(fā)行的名為《宜居地球的秘訣：實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)糧食系統(tǒng)凈零排放》的新報(bào)告中也為減排提供了一些新思路。該報(bào)告顯示，農(nóng)業(yè)糧食系統(tǒng)是低成本氣候變化行動(dòng)的一個(gè)極其重要且尚未開發(fā)的來(lái)源。與其他行業(yè)不同，農(nóng)業(yè)糧食系統(tǒng)可以通過(guò)減少排放和從大氣中自然地吸收碳來(lái)對(duì)氣候變化產(chǎn)生巨大影響。報(bào)告承認(rèn)各國(guó)將以不同方式實(shí)現(xiàn)其氣候目標(biāo)，并提出了一個(gè)可供選擇的解決方案菜單，譬如，高收入國(guó)家可以發(fā)揮帶頭作用，向低收入和中等收入國(guó)家提供更多支持，使其能夠采用低排放的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方法和技術(shù)，包括為產(chǎn)生高完整性碳信用的森林保護(hù)計(jì)劃提供技術(shù)援助。高收入國(guó)家也可以逐步取消對(duì)高排放食品來(lái)源的補(bǔ)貼，使其體現(xiàn)出全價(jià)，并幫助低排放食品選擇相比之下更便宜。低收入國(guó)家可以制定一條不同的前進(jìn)路徑——避免重蹈富裕國(guó)家的覆轍，并抓住氣候智慧型發(fā)展機(jī)遇，建設(shè)更綠色、更具競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)。該報(bào)告發(fā)現(xiàn)，投資減少農(nóng)業(yè)糧食系統(tǒng)排放的回報(bào)遠(yuǎn)大于成本。為了實(shí)現(xiàn)到2030年將農(nóng)業(yè)糧食系統(tǒng)排放量減少一半、到2050年實(shí)現(xiàn)凈零排放的目標(biāo)，年度投資額需要增加到每年2600億美元。目前每年用于各種農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的資金是其兩倍，其中很多補(bǔ)貼對(duì)環(huán)境造成破壞。雖然減少浪費(fèi)性補(bǔ)貼可以解決部分投資，但增加融資對(duì)于實(shí)現(xiàn)凈零排放至關(guān)重要。進(jìn)行這些投資將可帶來(lái)超過(guò)4萬(wàn)億美元的收益，包括改善人類健康、糧食和營(yíng)養(yǎng)安全，為農(nóng)民提供更優(yōu)質(zhì)的就業(yè)機(jī)會(huì)和利潤(rùn)，并將更多的碳封存在森林和土壤之中。
